Države članice danas su dale konačno zeleno svjetlo za skoro 14,2 milijarde eura pretpristupne finansijske pomoći za period od 2021. do 2027. godine u korist Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Islanda, Kosova*, Crne Gore, Republike Sjeverne Makedonije, Republike Srbije i Republike Turske.
Ova podrška pomoći će korisnicima u provođenju reformi u kontekstu budućeg članstva u Uniji. Podrška za korisnike osigurava se za provođenje nužnih političkih, institucionalnih, pravnih, administrativnih, društvenih i ekonomskih reformi u cilju usklađivanja s vrijednostima Unije i postepenog usklađivanja s pravilima, standardima, politikama i praksama Unije. Pristup zasnovan na učinku i princip pravične raspodjele Predviđeno je da se pomoć u okviru IPA III temelji na pristupu zasnovanom na učinku, jednako kao i principu pravične raspodjele. Drugim riječima, pomoć se razlikuje u obimu i intenzitetu ovisno o učinku korisnika. Posebna pažnja će se posvetiti naporima uloženim u temeljna reformska područja (vladavina prava i osnovna prava, demokratske institucije i reforma javne uprave, kao i ekonomski razvoj i konkurentnost). Istovremeno se primjenjuje princip pravične raspodjele u cilju osiguranja da obim i intenzitet finansiranja uzimaju u obzir ne samo učinak korisnika već i njihove potrebe i kapacitete, a kako bi se izbjegao nesrazmjerno nizak nivo pomoći u poređenju s drugima te osigurao napredak svih korisnika. Uslovljenost Također je predviđena mogućnost izmjena obima i intenziteta pomoći u slučaju značajne regresije ili kontinuiranog izostanka napretka korisnika u temeljnim reformskim oblastima. U takvim slučajevima sredstva bi se mogla proporcionalno smanjiti i preusmjeriti bez ugrožavanja podrške unapređenju osnovnih prava, demokratije i vladavine prava, uključujući podršku civilnom društvu. Tematski prioriteti Pomoć Unije, počevši retroaktivno od 1. januara 2021. godine, distribuira se prema tematskim prioritetima, umjesto ranijih zasebnih sredstava za pojedinačne korisnike. |
Opće informacije
U junu 2018. godine Komisija je predstavila svoj prijedlog uredbe kojom se uspostavlja instrument pretpristupne pomoći (IPA III). Vijeće je usvojilo svoj stav u martu 2019. godine, a predsjedništvo Vijeća EU -a i Parlamenta postigli su politički sporazum dana 2. juna 2021. godine.
IPA III osigurava kontinuitet s IPA II (koji pokriva period 2014. do 2020.) i nadopunjuje druge instrumente Unije (prvenstveno Instrument susjedstva, razvoja i međunarodne saradnje – Globalna Evropa) i politike (npr. o klimatskim promjenama).
Naredni koraci
Nakon današnje formalne podrške Vijeća, proces usvajanja se treba zaključiti i na plenarnoj sjednici Evropskog parlamenta. Usvajanje uredbe očekuje se u septembru.
- Position of the Council at first reading
- Instrument for Pre-accession Assistance (IPA III): Council agrees its position (press release, 19 March 2019)
- EU reaches provisional agreement on pre-accession financial assistance (press release, 2 June 2021)
- Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA III) (First reading)