Intervju sa Javierom Solanom, visoki predstavnik Evropske unije: “Bh. lideri kockaju se s budućnošću zemlje”


Razgovarao: Sead NUMANOVIĆ


Dnevni Avaz: Situacija u BiH stalno se pogoršava. Pesimisti tvrde da je ova zemlja nepovratno na putu podjele. Dijelite li takav stav?


Javier Solana: Složio bih se s ocjenom da je politička situacija sve gora i gora. Najviši nivoi vlasti u EU i međunarodnoj zajednici u cjelini zabrinuti su zbog konstantnog pogoršanja situacije u BiH. Stavovi ključnih političkih lidera u BiH samo su udaljeniji i sve je teže postići sporazum po ključnim pitanjima. Bio bi jako loš znak ako bi BiH ostala ove jeseni iza Srbije i Crne Gore u procesima integriranja u EU.


No, ne dijelim mišljenje onih koji smatraju da Vaša zemlja ide ka podjeli. Bosna i Hercegovina je međunarodno priznata država. Njen suverenitet i teritorijalni integritet garantiran je međunarodnim zakonom. EU je čvrsto opredijeljena za BiH.


Stoga, umjesto što propituju postojanje države i njenih entiteta, bh. političari trebaju se fokusirati na riješavanje problema koji stoje pred ovom zemljom, poput ispunjavanja kriterija za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i i pridruživanju (SAA) sa EU.


Dnevni Avaz: Srpski i hrvatski politički lideri u BiH zagovaraju stvarnje trećeg entiteta. Šta mislite o tome? Čini se da unutar Unije ne postoji jasno definiran stav o ovom pitanju.


Javier Solana: Svaka zemlja, članica EU, ima vlastitu ustavnu strukturu. Ne postoji jedan model koji se može primjeniti na sve države.


Koliko vidim, kada je u pitanju budući ustavni ustroj BiH, političari iznose različite prijedloge. Prijedloge nude i neki eskperti. Kada je EU u pitanju, nama je bitno da se napravi ustavni model koji će od BiH napraviti funkcionalnu i efikasnu državu čija će administracija biti jeftinija. BiH, na kraju, treba naći ustavni model koji odražava njenu prirodu, ali – istovremeno priprema državu za nastavak procesa evropskih integracija.


Status Kosova


Dnevni Avaz: Neki bošnjački političari smatraju da je međunarodna zajednica spremna kompenzirati preko Republike Srpske gubitak Kosova. Je li to tačno?


Javier Solana: Ne očekujem da će ishod pregovora o budućem statusu Kosova imati ikakvog efekta na BiH. Bilo kakva izjava u kojoj se se povlače paralele između budućeg statusa Kosova i pozicije RS, koja je dio BiH, krajnje su neodgovorne i služe samo za dizanje političkih tenzija.


Dnevni Avaz: Isto tako, neki bošnjački političari vjeruju da EU iskreno ne želi BiH u svoje okrilje, bez obzira šta Brisel i čelnici EU pričaju. Oni tvrde da se stalno postavljaju nove prepreke na putu BiH u EU, kako bi se ona, poput Turske onemogućila od članstva u Uniju. Kako odgovarate na te tvrdnje?


Javier Solana: Takve špekulacije su apsurdne. Na svakom sastanku EU od 1999. godine slali smo sasvim jasne signale BiH u kojima smo podržavali i podržavamo njeno integriranje u Uniju i da su vrata EU otvorena za BiH.


Bosna i Hercegovina je evropska zemlja. Ona, kao multietnička država, više je nego dobrodošla u Uniju i mi je s nestrpljenjem i otvorenog srca očekujemo u naše društvo kao dragulj koji će obogatiti našu različitost.


Želim istaći da postoji izuzetno jaka javna podrška ulasku BiH u EU. Ona je izraženija nego kada su neke zemlje kandidati u pitanju. BiH, kao i ostale zemlje koje žele ući u EU, mora ispuniti određene uslove za to i postati član Unije. Kao jedan od primjera toga navest ću da su se oktobra 2005. godine parlamenti u BiH obavezali na reformu policije u skladu s tri evropska principa. Na žalost, još uvijek čekamo da se ta obaveza i ispuni.


Napredak svake zemlje ocjenjuje se pojedinačno i brzina kojom se svaka od njih, pa i BiH kreće ka EU ovisi isključivo o tome šta samo svaka pojedinačna država radi.


Dnevni Avaz: Neki analitičari smatraju da će se međunarodna zajednica, pa i EU samim tim, baciti punim kapacitetom na rješavanje bosanskog problema tek kada s dnevnog reda skine breme Kosova. Je li takva procjena tačna?


Javier Solana: Razgovori o statusu Kosova s medijskog stanovišta možda jesu interesantniji, ali to uopće ne znači da EU ne prati vrlo pažljivo situaciju u BiH. Jako nas brine blokada u refomskom procesu. Visoki predstavik i specijalni predstavnik EU Miroslav Lajčák vrlo predano i naporno radi na tome da se oživi reformski proces i osigura da BiH inicira i zaključi SAA sa EU što je prije moguće.


Dvije odbijenice


Dnevni Avaz: Upravo sam Vas i htio pitati o reformi policije. Kako gledate na odbijenice koje su Lajčákovom prijedlogu nedavno uputili srpski i bošnjački političari?


Javier Solana: Bitno je da se proces razgovora nastavi. Snažno ohrabrujem sve političke stranke da konstruktivno sarađuju s specijalnim predstavnikom EU, ambasadorom Lajčákom na osnovu njegovog prijedloga i neodložno postignu sveobuhvatan sporazum.


Prijedlog koji je ambasador Lajčák ponudio i koji je na stolu sada, predstavlja pošteni i izbalansirani kompromis i EU ga u potpunosti podržava. On jeste u skladu s tri principa Unije i predstavlja nešto što je nastalo na temeljima rada u protekle tri godine.


Ponekad imam osjećaj da politički lideri u BiH ne vide stablo od šume. Oni se kockaju s evropskom budućnošću vaše zemlje sporeći se oko jedne tehničke reforme koja stoji zbog nekakvih simbola i kratkoročnih interesa.


Dnevni Avaz: Sve su jače indicije da reforma policije možda i neće biti dogovorena te da će se samo pojačati ukupna blokada svih reformskih tokova. BiH će se suočiti s posljedicama, kažu svi. Kakvim? Hoće li se BiH naći u karantinu?


Javier Solana: Neizbježne posljedice takvog scenarija nisu ni karantnin ni izolacija, već samoizolacija, u prvom redu. Dok ostatak regiona ide ka integracijama u EU, BiH bi ostala tavoriti. Budite sigurni u jedno, EU neće promijeniti svoje zahtjeve. A hoće li BiH napredovati i ispunjavati te zahtjeve, ovisi isključivo o vama i političkim liderima koje izaberete.


Apel bh. političarima


Pozivam sve političke lidere u BiH, bilo da su na državnom ili entitetskim nivoima vlasti, da misle o boljitku cijele države i njenih građana kada pregovaraju o tako bitnim reformama. Samo kompromis u interesu svih može nositi reformski proces naprijed i približavati BiH Evropskoj iniji.


Ogroman broj građana Bih, bez obzira na porijeklo, smatra da ključni prioritet njihovih izabranih predstavnika trebaju biti evropske integracije. Neodgovorno je da bh. politički lideri građanima uskraćuju evropsku budućnost koju ovi toliko žele.


Puna podrška Miroslavu Lajčáku


Miroslav Lajčák i njegovi napori imaju moju i punu podršku Evropske unije u cjelini. Stranački lideri u BiH trebaju na najbolji način iskoristiti to što on radi i nudi i postići dogovor o reformi policije do kraja septembra. Njegov i naš cilj je da se pomogne da BiH dođe bliže EU. Mi znamo da je to ono što ljudi vaše zemlje žele. Na žalost, još uvijek ne vidimo jasno ispoljenu spremnost domaćih političara da se slože oko reformi potrebnih kako bi se ispunili zahtjevi Unije. To je veoma razočaravajuće za nas.