Nalog supervizora je u skladu sa
Konačnom odlukom o Distriktu Brčko
OHR je iznenađen
nekim komentarima datim nakon posljednjeg naloga kojeg je Susan Johnson,
supervizor Distrikta Brčko, donijela 4. avgusta 2006. Njen nalog je u potpunosti
u skladu sa njenim mandatom iz Konačne arbitražne odluke za Brčko iz 1999.
godine.
Nalog
supervizora pojednostavljuje primjenu zakona u Distriktu i eliminira pravne
nejasnoće. Što je najvažnije, on je pokazatelj napretka koji je postignut u
provedbi Konačne odluke o Distriktu Brčko, kojom je Distrikt ustanovljen kao
stalna jedinica višenacionalne lokalne samouprave. Ukidanje primjene entitetskih
zakona je značajan korak u procesu mijenjanja prirode angažmana međunarodne
zajednice u BiH, vraćanja punog suvereniteta domaćim institucijama i unapređenja
odnosa između Bosne i Hercegovine i Evropske unije.
Konačnom odlukom
koja je donesena u martu 1999. godine prijeratna opština Brčko je uspostavljena
kao nova institucija pod isključivom nadležnošću Bosne i Hercegovine i jasno je
stavljeno do znanja da nijedan entitet nema zakonske nadležnosti u okviru
granica Distrikta Brčko.
Konačna
arbitražna odluka definira da entitetski zakoni ostaju na snazi tokom
prijelaznog perioda dok nadležne vlasti Brčko Distrikta budu uvodili nove zakone
Distrikta. Konačna arbitražna odluka navodi da će se entitetski zakoni nastaviti
da primjenjuju u Brčkom sve dok ne budu revidirani i harmonizirani i dok ih ne
odobri Supervizor ili, uz njen pristanak, Skupština Distrikta. Supervizor, prema tome, ima obavezu prema Konačnoj
arbitražnoj odluci da potvrdi Arbitražnom tribunalu da nekadašnja međuentitetska
linija razgraničenja više nema bilo kakav pravni značaj u Brčko
Distriktu.
To je upravo ono
što je Supervizor i učinila, u skladu sa njenim mandatom prema Konačnoj
arbitražnoj odluci iz 1999. godine kojom se naglašava status Distrikta kao
jedinice lokalne samouprave pod suverenitetom države BiH.
Nalog
Supervizora donesen prošle sedmice predstavlja pozitivan razvoj događaja i od
državnih i entitetskih institucija se zahtijeva da konstruktivno sarađuju sa
Distriktom na osnovi Ustava, Daytonskog mirovnog sporazuma i Konačne arbitražne
odluke.
