Bruxelles, 19. kolovoza 2016.
Svake godine 19. kolovoza Europska unija jedna je od onih koji iskazuju počast neprocjenjivom doprinosu humanitarnih radnika koji svakodnevno riskiraju živote kako bi spasili živote drugih. Svjetskim humanitarnim danom obilježava se sjećanje na bombardiranje sjedišta Ujedinjenih naroda u Bagdadu u Iraku 2003. u kojem su smrtno stradala 22 humanitarna radnika.
Svjetski predvodnik u humanitarnoj pomoći u vremenima nezapamćene krize
Europska unija je, zajedno sa sredstvima država članica EU-a, najveći svjetski donator humanitarne pomoći.
Ukupno se humanitarnom pomoći iz proračuna EU-a 2015. pomoglo više od 134 milijuna ljudi koji su pogođeni prirodnim katastrofama ili sukobima u više od 80 zemalja diljem svijeta.
Europska komisija je za 2016. donijela do sada najveći proračun za humanitarnu pomoć koji iznosi 1,1 milijardu eura. Rekordan je proračun predložen s obzirom na sve veće humanitarne potrebe zbog rastućeg broja izbjeglica i raseljenih osoba iz područja oružanih sukoba, sve jačeg utjecaja prirodnih katastrofa, klimatskih promjena i gospodarske krize.
Prirodne katastrofe poput potresa u Nepalu pogodile su milijune ljudi 2015., ali humanitarne su potrebe najviše uzrokovali oružani sukobi.
Prošlu su godinu obilježile četiri velike hitne situacije (Sirija, Irak, Jemen i Južni Sudan) prema standardima najviše kategorije krize Ujedinjenih naroda. Razina prisilnog raseljavanja 2015. najveća je od Drugog svjetskog rata.
Stoga je veliki dio humanitarne pomoći EU-a namijenjen izbjeglicama i raseljenim osobama, a Europska komisija osigurala je više od milijarde eura, tj. 73 % godišnjeg proračuna za humanitarnu pomoć 2015. za projekte pomoći izbjeglicama i interno raseljenim osobama. Najveći dio humanitarne pomoći za izbjeglice sastoji se od pomoći u opskrbi hranom i prehrani (47 %). Ostala su glavna područja zdravstvena skrb (13 %), voda, sanitarni uvjeti i higijena (10 %), sklonište i neprehrambene potrepštine (9 %) te zaštita (8 %).
S obzirom na ove nezapamćene krize 2015. Europska komisija usmjerila je humanitarnu pomoć onima kojima je ona najpotrebnija i koji su najranjiviji te ojačala svoj politički odgovor. Na prvom povijesnom svjetskom humanitarnom sastanku na vrhu u svibnju 2016., EU je izrazio zadovoljstvo zbog pokretanja „velikog dogovora”, kojim se najmanje milijarda dolara tijekom sljedećih pet godina preusmjerava najizloženijim područjima humanitarnog djelovanja koja su u prijekoj potrebi.
Sva je humanitarna pomoć nepristrana i neovisna te je pružaju nevladine i međunarodne organizacije, Ujedinjeni narodi i društva Crvenog križa.
Humanitarni radnici: sve opasniji posao
Tijekom protekla dva desetljeća humanitarni su izazovi postali sve složeniji i humanitarne se organizacije suočavaju sa sve većim problemima u pristupu ugroženim osobama. Tijekom proteklih 19 godina gotovo 4 000 humanitarnih radnika postalo je žrtvama velikih napada, a više od trećine tog broja je ubijeno[1]. Većina žrtava napada državljani su u službi u svojim zemljama.
Usprkos smanjenju napada na humanitarne radnike od 2013. do 2015. posao nije postao sigurniji. Broj napada smanjio se jer se manji broj radnika mogao poslati na teren zbog nestabilne sigurnosne situacije. Zbog toga bi milijuni ugroženih osoba mogli ostati bez životno važne pomoći ako humanitarne organizacije zbog nesigurnosti budu prisiljene obustaviti aktivnosti ili se povući iz opasnih regija.
Napadi na humanitarno osoblje jasno su kršenje međunarodnog humanitarnog prava kojem je cilj ograničavanje učinka oružanog sukoba na civile. U njemu se jasno navode odgovornosti država i nedržavnih strana za vrijeme oružanog sukoba i definiraju osnovna pitanja, kao što su pravo na primanje humanitarne pomoći, zaštita civila, uključujući zdravstvene i humanitarne radnike, te zaštita prava ranjivih skupina.
Načela kojima se vodi humanitarno djelovanje – humanost, neutralnost, nepristranost i neovisnost – imaju temelj u međunarodnom humanitarnom pravu.
Europska unija posvećena je promicanju globalnog poštovanja međunarodnog humanitarnog prava i postupanja u skladu s njime. Europska komisija financira i obuku u području tog prava za civile i vojno osoblje uključeno u operacije EU-a za upravljanje krizom.
Dodatne informacije
Web stranica Odjela za humanitarnu pomoć i civilnu zaštitu Europske komisije (ECHO):
http://ec.europa.eu/echo/index_en.htm
Web stranica europskog povjerenika za humanitarnu pomoć i upravljanje krizama Christosa Stylianidesa:
http://ec.europa.eu/commission/2014-2019/stylianides_en
Solidarnost na djelu:
http://ec.europa.eu/echo/files/core_achievements/solidarity_in_action/index_en.htm?#intro
Baza podataka o sigurnosti humanitarnih radnika:
[1] 1997. – 2015. Izvor: Humanitarni rezultati (2016.), Baza podataka o sigurnosti humanitarnih radnika, https://aidworkersecurity.org
