Komisija je danas prihvatila godišnje izvješće o integraciji Roma.
U ovogodišnjoj se procjeni prvi put nalazi pregled mjera koje su države članice uvele prema Preporuci Vijeća o djelotvornim mjerama integracije Roma u državama članicama iz 2013. U toj Preporuci Vijeća od država se članica tražilo da pripreme nacionalne strategije za integraciju Roma kako bi se promicao pristup Roma obrazovanju, radnim mjestima, zdravstvenoj zaštiti i stanovanju.
Frans Timmermans, prvi potpredsjednik Europske komisije, rekao je: Romi su dio naših društava i dio Europe. Ovo je izvješće pravovremeni podsjetnik državama članicama da pokažu više političke odlučnosti i provedu svoje obveze u području integracije europskih romskih zajednica. Države članice trebaju iskoristiti relevantne političke, pravne i financijske alate kako bi osigurale jednake mogućnosti i uključivanje Roma u društvo.
Věra Jourová, povjerenica za pravosuđe, zaštitu potrošača i ravnopravnost spolova, izjavila je: Trebamo nastaviti s radom na uključivanju Roma u sva područja, od obrazovanja do stanovanja i zapošljavanja. Protekle su se godine dogodile pozitivne promjene, posebno u području obrazovanja. Istodobno, obrazovna segregacija djece Roma i dalje je prisutna u nekim državama članicama i Komisija je morala poduzeti mjere za osiguranje provedbe antidiskriminacijskog zakonodavstva.
Komisija je pojačala napore kako bi osigurala ispravnu provedbu antidiskriminacijskog zakonodavstva u odnosu na Rome, među ostalim na lokalnoj razini, tako što je pokrenula postupke zbog povrede propisa u slučajevima u kojima se zakonodavstvo, na primjer Direktiva o rasnoj jednakosti, ne primjenjuje ispravno, posebno u području obrazovanja. Komisija podupire države članice u provedbi nacionalnih strategija za integraciju Roma putem financiranja iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF) za razdoblje 2014. – 2020.
Prema izvješću države članice su ostvarile napredak u nizu područja, ali potrebno je nastaviti s radom.
- Države članice ulagale su u obrazovanje kao sredstvo integracije: većina država članica izvijestila je o mjerama povezanima s predškolskim obrazovanjem i skrbi, ranim napuštanjem školovanja, uključivim obrazovanjem i potporom prilagođenom osobnim potrebama. Međutim, nije poduzet dovoljan broj mjera protiv isključivanja na radnom mjestu, a 2015. nastavile su se deložacije Roma bez ikakve ponude zamjenskog smještaja.
- Bolja upotreba fondova EU-a za integraciju marginaliziranih skupina: sredstvima iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF) podupiru se mjere socijalnog uključivanja za marginalizirane zajednice, obnavljanje zapostavljenih urbanih područja i ulaganje u ljudski kapital. Nekoliko je država članica uvelo poseban prioritet za ulaganja iz europskih strukturnih i investicijskih fondova za integraciju marginaliziranih skupina, na primjer romske zajednice, u okviru europskih strukturnih i investicijskih fondova. To omogućuje namjensko usmjeravanje fondova i bolje praćenje rezultata. Nacionalne kontaktne točke također su olakšale raspodjelu sredstava.
- Bliska suradnja s civilnim društvom i lokalnim tijelima: nekoliko država članica osnovalo je koordinacijske strukture za integraciju Roma u kojima su se okupili različiti dionici. Nacionalne se strategije sve više preobražavaju u lokalne akcijske planove, a nacionalne kontaktne točke za Rome uključenije su u iskorištavanje sredstava EU-a. Kako bi osigurala djelotvornu suradnju na terenu, Komisija podupire države članice u izradi nacionalnih platformi za uključivanje Roma.
Komisija poziva države članice da ubrzaju rad na primjeni antidiskriminacijskog zakonodavstva i izbacivanju segregacije u obrazovanju i stanovanju, kako bi se spriječile deložacije. Komisija moli države članice da pokažu više političke volje te da se dugoročno uključe u borbu protiv diskriminacije Roma.
Prilog
Horizontalne mjere za borbu protiv diskriminacije
| Mjere koje je preporučilo Vijeće | Države članice koje su izvijestile o mjeri |
| Osigurati djelotvornu praktičnu primjenu Direktive o rasnoj jednakosti | BE, BG, CZ, DE, FI, HR, IT, LT, SI, SK, UK |
| Provoditi mjere protiv segregacije na regionalnoj i lokalnoj razini | ES, HR, SK |
| Osigurati da se deložacije provode potpuno u skladu sa zakonodavstvom EU-a i međunarodnim obvezama u pogledu ljudskih prava | – |
| Bolje upoznati javnost o prednostima integracije Roma | AT, ES, LV |
| Bolje informirati javnost o raznolikosti društava, senzibilizirati javno mišljenje u pogledu uključivanja Roma | AT, DE, ES, LV, PT, SI, SK, |
| Boriti se protiv govora mržnje i retorike protiv Roma | AT, DE, ES, HR, SE, SK |
| Boriti se protiv višestruke diskriminacije romske djece i žena | AT, CZ, DE, ES, HR, HU, PT, SE, SI, SK |
| Boriti se protiv nasilja (u obitelji) usmjerenog prema ženama i djevojčicama | AT, DE, EL, ES, FI, HR, HU, UK |
| Boriti se protiv trgovine ljudima | AT, BG, HR, HU, IT |
| Boriti se protiv maloljetničkih i prisilnih brakova te prosjačenja u koje su uključena djeca | SI |
| Podupirati aktivno građanstvo Roma promicanjem njihova socijalnog, gospodarskog, političkog i kulturnog sudjelovanja | AT, BE, BG, CZ, DE, ES, FI, HR, HU, LT, LV, PT, SE, SI SK, UK |
| Promicati osposobljavanje i zapošljavanje kvalificiranih posrednika | BE, BG, CZ, ES, HR, PT, SI |
| Upoznavati Rome o njihovim pravima | AT, DE, ES, HR |
| Ostalo | BE, BG, FR, HU, HR, IT, LV PT, UK |
Pristup obrazovanju
| Mjere koje je preporučilo Vijeće | Države članice koje su izvijestile o mjeri |
| Ukinuti segregaciju | BE, BG, ES, IE, IT, RO, SI, SK |
| Prekinuti smještanje u škole za djecu s posebnim potrebama | BG, CZ, SK |
| Boriti se protiv ranog napuštanja školovanja | AT, BE, BG, CY, DE, ES, FI, FR, HR, HU, IT, RO, SE, SK, UK |
| Promicati pristup predškolskom obrazovanju i skrbi te im podizati kvalitetu | AT, BG, CZ, ES, FI, HR, HU, IT, PL, RO, SK |
| Pružati potporu prilagođenu osobnim potrebama | AT, CZ, DE, ES, HR, IT, LT, LV, PL, RO, SK, UK |
| Promicati uključive metode podučavanja i učenja | AT, BG, CY, CZ, DE, ES, HR, HU, LV, PT, RO, SI,SK, UK |
| Poticati sudjelovanje roditelja i osposobljavanje učitelja | AT, BE, BG, CY, DE, ES, FI, IT, LV, SI, SK |
| Promicati pohađanje srednjoškolskog i visokog obrazovanja te njegovo završavanje | AT, BG, CZ, DE, ES, FI, HR, HU, PL, UK |
| Proširiti pristup ponovnom uključivanju u obrazovanje i obrazovanju za odrasle | UK, BG, CY, DE, ES, SI |
| Ostalo | BE, CZ, ES, FI, DE, HR, HU, IT, LT, LV, RO, SI, SK, UK |
Pristup zapošljavanju
| Mjere koje je preporučilo Vijeće | Države članice koje su izvijestile o mjeri |
| Pružanje potpore u stjecanju prvog radnog iskustva, stručnom osposobljavanju, osposobljavanju na radnom mjestu i cjeloživotnom učenju | AT, BE, BG, DE, EL, ES, FI, HR, HU, IT, LT, LV, PL, PT,SI, SK, UK |
| Podupirati samozapošljavanje i poduzetništvo | AT, BE, BG, ES, HR, HU, LT, SI, SK |
| Osiguravati jednak pristup osnovnim javnim službama za zapošljavanje s potporom prilagođenom osobnim potrebama | AT, BE, BG, DE, ES, FR, HR, HU, IT, LV, PT, SE, SI, SK |
| Uklanjati prepreke, među kojima je diskriminacija, za (ponovni) ulazak na tržište rada | AT, FI, DE, ES, HR, HU, LT, SK, UK |
| Ostalo | BE, CZ, EL, HU, LT, PT, RO, SK |
Pristup zdravstvu
| Mjere koje je preporučilo Vijeće | Države članice koje su izvijestile o mjeri |
| Ukloniti prepreke za pristup zdravstvenom sustavu | AT, BE, BG, CZ, DE, ES, FI, FR, HU, LT, PL,RO, SE, SI, SK, UK |
| Poboljšati pristup zdravstvenim pregledima, prenatalnoj i postnatalnoj skrbi, planiranju obitelji itd. | AT, BG, DE, ES, IT, PL, SI, SK
|
| Promicati pristup programima besplatnog cijepljenja za djecu i najugroženije skupine i područja | AT, BE, BG, DE, ES, HU, PL, RO, SI, SK |
| Promicati svijest o zdravlju | AT, BG, CZ, DE, ES, FI, HR, HU, IT, PL, SI, SK |
| Ostalo | BE, BG, EL, ES, FI, HR, IT, LT, PL, SK |
Pristup stanovanju
| Mjere koje je preporučilo Vijeće | Države članice koje su izvijestile o mjeri |
| Ukloniti svu prostornu segregaciju i poticati na prestanak segregacije | CZ, HU, ES, IT, RO |
| Promicati nediskriminirajući pristup socijalnom stanovanju | AT, BE, BG, CZ, DE, ES, FI, FR, IT, SK, UK |
| Osigurati mjesta za zaustavljanje za Rome koji nemaju stalni smještaj | AT, BE, FR, UK |
| Osigurati pristup komunalnim uslugama | ES, HR, RO, SI |
| Ostalo | AT, BE, BG, CZ, ES, HR, HU, IT, LT, PL, PT, RO, SK |
Dodatne informacije
Komunikacija o procjeni provedbe Okvira EU-a za nacionalne strategije integracije Roma i Preporuke Vijeća o djelotvornim mjerama integracije Roma u državama članicama
Informativni članak o izvješću iz 2016.
Dodatne informacije o Romima
Financiranje EU-a iz Europskog socijalnog fonda (ESF) za borbu protiv marginalizacije Roma
